作者：Brookings. 编译：Cointime.com QDD

就在去年，似乎每个人都在谈论加密货币，从名人和运动员到新闻主播和投资者。甚至当选官员也参与其中，因为地方政府将加密货币视为解决就业增长、收入不平等等问题的方案。

但是，现在加密货币的炒作周期已经结束（尽管比特币最近有所回升）。在加密货币行业遭遇重大崩盘后，创业者和风险投资家已经转向生成式人工智能（AI）工具，如ChatGPT和其他系统所采用的工具。

这引发了一些问题：随着新的AI系统占据头条新闻，加密狂热的状况如何？在最近的崩盘后，哪些地方的加密货币相关工作岗位和初创企业增长得以恢复，哪些地方没有？州和地方官员可以从中获得什么教训，以为下一个重大技术机遇做好准备？

为了思考这些问题，本文使用新数据来研究美国的加密活动水平和地点。通过分析加密和区块链行业的工作岗位发布情况来跟踪整体商业活动。通过初创企业数据来衡量创业活力。在此基础上，本文讨论这些信号，并着眼于评估州和地方立法者最明智的下一步政策举措。

近年来，加密行业的趋势动荡不安

即使与行业不稳定的较长期过去相比，过去几年加密货币的趋势也是动荡不安的。在最近炒作周期的高峰期，许多州和地方政府领导人都接纳了加密货币。这些官员通过引入法案或进行公关噱头来争取加密货币工作岗位，例如宣布他们将接受加密货币的薪水或推广市政品牌的加密货币。在其他情况下，他们探索了允许居民使用加密货币支付政府服务或让政府挖掘比特币的方式。

然而，到2022年底，Sam Bankman-Fried及其加密交易所FTX的惨败引发了一场灾难性的潮水，导致加密货币价值暴跌。几家加密货币公司申请破产，许多零售投资者失去了他们的全部积蓄，其中有色人种投资者受到了特别严重的打击。这次崩溃使许多地方领导人放弃了他们早期的“淘金热”努力，而监管机构和其他官员则介入并将重点转向保护消费者。

简而言之，整体商业和创业活动经历了一次狂野而多变的过程，不同地区的影响也大不相同。通过观察需要加密和区块链技能的工作岗位发布情况（这是衡量整体招聘和就业活动的指标）以及加密和区块链初创企业的数量，我们可以追踪行业的波动性。

在2010年代中期加密货币日益流行的时期，行业工作岗位呈总体上升趋势。然而，与加密货币本身的价格一样，这一趋势也不是没有波动性。随着比特币价值的波动，工作岗位也出现了波动，最引人注目的激增发生在2021年和2022年初。

然后，在2022年下半年发生了大幅下降，这与TerraUSD、Three Arrows Capital、Celsius和Voyager等加密项目的失败紧密相关，随后又发生了FTX的崩溃。下降是剧烈的，但值得注意的是，即使在高峰期，加密行业的工作岗位发布数量也非常少，占所有岗位的比例不到0.15%，当前水平仍低于0.08%。

加密领域的创业活动也很不稳定，初创企业的增长和下降与比特币的价值密切相关。例如，加密货币初创企业数量在2018年1月之前上升，然后暴跌，与当时比特币和加密货币价值的暴跌形成紧密的相似。

在疫情期间，加密初创企业的数量开始缓慢增长，随后在2022年1月开始下降，再次与2022年1月至2022年5月比特币价格逐渐下降以及各种加密项目的失败（如上文所述）和FTX的灾难性崩溃紧密相符。

这些趋势并没有在各大都市地区均匀地显现。相反，尽管加密消费活动和颠覆性活动广泛分布，但只有少数少数几个既有技术和金融中心出现了商业和创业活动的高度集中，其中一些地方至少部分恢复了与加密相关的工作岗位（很可能也是就业）。

在这方面，从2020年1月至2023年4月，只有极少数几个都市地区主导了美国的加密活动。例如，拥有最显著加密存在的地方包括纽约、旧金山和洛杉矶都市地区，这些地方本来就是大型技术或金融中心。相比之下，其他地方的加密相关工作岗位数量在2022年比特币价格下跌后迅速下降，大约是在TerraUSD稳定币崩溃时期。很少有地方在这次崩盘后看到加密的反弹，除了纽约、旧金山、洛杉矶都市地区以及佛罗里达州的迈阿密和坦帕都市地区，这两个地方在疫情期间吸引了大量远程工作者。

然而，这些佛罗里达都市地区的加密相关工作岗位数量（无论是增加的活动还是反弹）仍然明显小于纽约和旧金山。此外，即使是已经存在技术或金融中心的都市地区，在2022年11月FTX崩盘后，工作岗位的数量也再次下降，比特币价格下跌，波动性加密市场再次受到冲击。

加密货币正集中于“超级明星”城市，而其他地方则被抛在了后头

当地领导者为吸引经济增长到他们的地区时，与加密货币业务活动及其地理模式相关的不稳定性引发了重要的思考。

尽管一些州和地方政府努力吸引加密活动，但与之相关的初创企业和工作岗位很少是稳定或可持续的。尽管上述的大型、成熟市场在加密市场崩溃后工作活动大部分恢复，但最近的数据表明，在大多数情况下，加密相关的商业繁荣给长期工作岗位或初创企业带来的收益很少。相反，在许多情况下，它们所创造的是令人担忧的污染和能源成本、失败的商业项目、消费者和投资者的巨大损失，以及一系列难以遏制的欺诈行为，当地执法部门难以应对。

鉴于此，希望建设地区经济的地方和州领导者应该仔细权衡当前结构化的加密行业是否值得他们投入时间、资源和纳税人的资金。与此同时，领导者还可以考虑是否有其他先进或新兴的产业值得追求，以刺激经济增长。

对于第一个观点：纽约、旧金山和洛杉矶所见证的显著加密激增和相对持续的活动突出了（尤其是数字）颠覆性技术如何集聚在最大的市场中，而常常把其他地方抛在后面的“超级明星”特征。即使许多地方领导者努力吸引加密企业在他们的地区创建或发展技术中心，这里呈现的证据表明，那些成为最重要和最有韧性的加密中心的都市地区在加密增长之前已经在技术或金融领域取得了可靠的区域优势。相比之下，大多数其他都市地区在2022年春季市场崩盘后加密劳动力市场和初创企业的衰退，没有显著恢复这些损失。简而言之，数字富豪获胜，大多数其他地方则停滞不前。

这些动态对地区领导者发出了警示：与其明确吸引加密公司的努力相比，更重要的似乎是首先存在一个技术中心。

还值得注意的是，大规模的本地科技生态系统的存在似乎比轻触监管更重要。例如，相对充满活力的纽约都市地区恰好是少数几个已经具备重要加密监管措施的地方之一。尽管加密货币爱好者声称相反，但纽约的监管似乎并没有阻碍与加密相关的工作岗位增长，因为它仍然是少数几个持续进行工作岗位发布活动的地区之一。与此同时，“友好于加密”的环境并没有看到更快的反弹。

地方领导者如何为下一个重大技术机遇做准备

在考虑未来经济发展时，加密黄金热潮可能已经结束，但过去几年仍然可以为地方领导者提供关于如何利用其他新兴技术的经验，特别是在当前对生成式人工智能的兴趣之下。

领导者开始思考的一个方向肯定是对未来目标技术及其应用领域进行务实的基线考察。值得注意的是，尽管各地区在加密货币和相关技术上投资，但仍有突出的投资诈骗报道，对主要应用领域和金融包容性的许多质疑，以及与加密机构相关的许多争议。许多经济学家和商业领导人早期就认为加密货币是一个泡沫；当地经济开发者进行更多的尽职调查将有所帮助。

与此同时，多年来已经有关于共识“关键技术”的权威清单，例如五角大楼的防务关键技术领域，提供了经过审查的有前景的技术清单，适合于高潜力的经济发展战略。最近的CHIPS和Science法案将这些“关键技术领域”（包括人工智能、量子信息科学、沉浸式技术、先进能源和生物技术）列为经济发展局和国家科学基金会的区域经济发展奖项的潜在主题。这意味着专注于这些经过精选的技术的项目在这些机构的大型竞赛中得到明确优先考虑，并获得数亿美元的支持。这些和其他政府赞助的竞赛可能提供更好的机会。

因此，当地领导者在超越加密困境之后，应该对未来出现的新兴技术机遇提出艰难的问题：

l   这个行业是否属于我们地区现有的技术集聚？

l   我们的战略是否建立在严谨、经验主义的证据基础上，考虑到有关行业的最佳知识以及我们地区和劳动力的特定需求？

l   我们寻求吸引的技术或行业是否是投机的，还是基于有充分记录的生产活动和潜力？

l   我们吸引的行业是否会创造稳定、可持续的工作岗位？

地区领导者还应该更广泛地重新定位他们的经济发展方法，超越仅仅吸引企业的活动，即使是针对“热门”的个别技术。这需要更深入地关注地方“创新生态系统”的起点和广泛活力，即地区内相互关联的机构（大学、劳动力组织、企业、政府、初创企业和投资者）的互动，将有助于各种类型的创业者和企业取得成功。因此，“生态系统”方法具有特殊价值：生态系统的视角使地区不仅能从个别创业者和技术机遇中受益，还能从地区更广泛的经济活力中受益。

当地领导者面临巨大压力，需要创新、适应新技术并推动经济增长。在大多数地方（如果不是全部地方）加密泡沫的崩溃应该促使当地领导者采取其他区域经济发展策略。这也应该作为一个有用的警示：并非所有新兴技术都有前景，无论它们被吹捧得多么热烈。地方领导者应该尽职调查，确保新兴技术既经得起验证，又适合他们的经济发展目标。