作者：BRIAN FALER 编译：Cointime.com 237

自从国会批准了旨在使美国国税局更容易确定人们在虚拟货币交易中赚取多少钱的新规以来，加密货币世界已经为财政部的税收打击准备了一年半以上。

从那时起，加密市场就开始一片寂静。

尽管美国国税局认为加密货币是避税的一个主要来源，但政府甚至没有发布填补新交易报告要求细节所需的法规初稿。

更加神秘的是，这些规则似乎已经写好了，几个月前就得到了白宫预算办公室的祝福。但与此同时，这些规则的开始日期被无限期地推迟。

这让许多人感到困惑，从国会议员到像 Steptoe 的加密货币税务专家，以及 Lisa Zarlenga 这样的律师。

前财政部税务官员 Zarlenga 说：“这是他们可以改善合规性的唯一最简单的事情，但他们没有这样做。”“我一直在挠头。”

美国国税局的乌龟式步伐与证券交易委员会正在开展的打击加密货币的积极运动形成鲜明对比，该委员会已提起诉讼，迫使行业巨头 Coinbase 和 Binance 遵守其规定。

这一延迟也是在政府高调推动减少每年约 5,000 亿美元的未收税款的情况下发生的，这也是民主党人推动通过为国税局一次性注入 800 亿美元现金的一个重要原因。

税务局多年来一直要求立法者制定新的加密货币规则，说它需要更多权力来根除交易数字资产的人的避税行为。

在债务限额谈判期间，总统拜登抱怨说，共和党人不同意对所谓的清洗销售进行第二次打击，以防止加密货币持有者利用纸面损失来消除其税单。

在一份声明中，财政部发言人克里斯汀-林奇说： "财政部正在努力工作，以最终确定这些重要而复杂的法规。"

她没有回答关于推迟的原因或何时可能发布这些规则的问题。

这些仍在酝酿中的法规对该机构来说可能是有争议的，使国会首次批准这些规则时出现的那种争议性的斗争重新开始。

当时，在 2021 年，立法者在数字资产世界的哪些角落应该受制于这些要求的问题上存在严重分歧，甚至在每个政党内部也是如此。参议院金融委员会主席 Ron Wyden（D-Ore.）和参议员 Cynthia Lummis（R-Wyo.）等奇怪的人说，这些规则走得太远。

立法者们希望打击行动预计将筹集 280 亿美元，以帮助支付基础设施支出法案的费用。

国会将许多细节留给财政部解决，而那些与该问题有利害关系的人现在急于看到这些规则是否不仅适用于像 Coinbase 这样的明显目标，还适用于像去中心化交易所、制作"冷钱包"的人和矿工。

美国国税局已经要求人们在其年度申报中报告加密货币交易。为了强调这一点，该机构开始要求人们在申报时说明他们在当年的任何时候是否拥有虚拟货币（2021 年，230 万申报者回答"是"）。

但该机构没有一个简单的方法来确定纳税人在申报表上报告的内容是否真实或完整，不得不求助于审计和无名氏传票来交换信息。这是一个很大的问题，专家们甚至难以估计有多少与加密货币有关的税收没有被征收。

这就是国会批准的规则的意义所在。他们要求经纪人向国税局以及他们的客户报告他们从出售数字资产中看到了多少毛收入。

这个想法不仅是为了向国税局提供关于交易的独立数据。如果人们知道别人在向国税局报告，他们就不太可能从他们的报表中漏掉这些信息。

30 多年来，这一直是华盛顿征税手册的一部分，立法者一再将这种"第三方报告"扩大到越来越广的付款范围。国税局现在收集了 50 多份"信息性"报表，详细说明人们在工作中获得了多少报酬，他们出售股票赚了多少钱，他们在抵押贷款上支付了多少利息。

倡导者说，将这些要求扩大到加密货币，不仅可以改善税收。它还将使持有数字资产的人更容易纳税，特别是如果他们是频繁交易的人，因为他们不必跟踪每笔销售。

这些规则本应在 1 月生效，但政府在去年年底宣布它们将被推迟。

这些规则在 2 月份被白宫信息和监管事务办公室批准，这曾是发布法规的最后步骤之一。政府最近宣布 OIRA 将不再审查税收法规。

即使规则被发布，它们也只是最初的草案——政府仍然必须在最终确定要求之前征求公众意见。一些专家预测，该机构不会让这些规定在税收年度的中间生效，因为这将导致太多麻烦，这意味着开始日期可能会很久以后。

批评者抱怨说，这相当于给了加密货币世界一笔意外之财。

在最近的众议院金融服务委员会听证会上，众议员布拉德-谢尔曼（D-Calif.）问财政部长珍妮特-耶伦何时可能发布这些规则。

"美国证券交易委员会已经证明他们不怕加密世界，我知道你不怕加密世界，我希望美国国税局也不怕他们——所以我们什么时候能看到这些规定？"该小组资本市场小组委员会的成员谢尔曼问。

耶伦说："我们很快会给你答复。"